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Je n'ecris pas ces immondes critiques de cinéma

Comment l’Italie Draghi est devenue un “ modèle européen ”

Il y a deux ans, l’Italie risquait de devenir un paria au sein de l’Union européenne. Un président français en colère, Emmanuel Macron, a convoqué son ambassadeur à Rome après que le vice-Premier ministre italien ait tenu un sommet non autorisé avec des manifestants français des «gilets jaunes».

Pendant ce temps, le ministre italien de l’Intérieur de l’époque, Matteo Salvini, a diffusé des chants quotidiens sur les réseaux sociaux contre Bruxelles, souriant pour prendre des selfies avec la dirigeante d’extrême droite française Marine Le Pen.

Dans les coulisses, les diplomates italiens se sont retrouvés de plus en plus isolés, beaucoup considérant leur gouvernement comme un partenaire instable et indigne de confiance dirigé par des politiciens qui voulaient affaiblir l’Union européenne et flirter avec Moscou et Pékin.

Mais moins de trois mois après le début du gouvernement d’unité nationale du Premier ministre Mario Draghi, non seulement la voix de Rome est forte et claire à Paris et à Berlin, mais il établit de plus en plus l’ordre du jour alors que l’Union européenne tente de sortir de la pandémie de Covid-19. .

“L’Italie a toujours été considérée comme un délinquant juvénile dans l’Union européenne, et c’est maintenant le modèle européen”, a déclaré Jana Boglerin, chercheur principal au Conseil européen des relations extérieures.

Lundi, Draghi présentera les projets de l’Italie de dépenser 190 milliards d’euros en prêts et subventions de l’UE, parallèlement à une série de réformes structurelles considérées comme cruciales pour la pleine crédibilité des efforts de reprise dans l’Europe post-Covid. L’ancien chef de la Banque centrale européenne a également annoncé que l’Italie ferait face à son plus grand déficit budgétaire depuis le début des années 1990 et a décidé d’augmenter les emprunts avant que le Fonds monétaire international n’ait appelé tous les pays de l’Union européenne à faire de même. Les marchés financiers, souvent préoccupés par l’ampleur de la dette publique italienne, restent jusqu’à présent indifférents – signe de confiance envers le nouveau Premier ministre.

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Mario Draghi dirige une majorité parlementaire massive en un an où l’Allemagne post-Merkel se prépare aux élections, et Emmanuel Macron se tourne vers les élections nationales de 2022. © Silas stein / Pool / AFP via Getty Images

Auparavant, les relations tendues entre Rome et Paris se sont soudainement épanouies, selon des diplomates des deux pays. Draghi passe régulièrement des appels à Macron, dont un la semaine dernière, pour discuter de la pandémie et d’autres problèmes stratégiques.

En février, Draghi en a surpris beaucoup en devenant le premier dirigeant européen à interdire l’exportation des vaccins Covid-19 en dehors de l’Union européenne. Paris a rapidement soutenu cette décision risquée, qui est survenue alors que les tensions montaient entre la Commission européenne et le Royaume-Uni au sujet des fournitures de vaccins. Il a également fourni une couverture politique à la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, pour exiger des contrôles plus stricts des exportations.

Puis, après un incident diplomatique à Ankara où l’embarrassant von der Leyen s’est retrouvé sans chaise lors d’un sommet avec Recep Tayyip Erdogan, Draghi a de nouveau démissionné. Alors que les dirigeants européens sont restés largement silencieux, Draghi a sévèrement critiqué Erdogan, provoquant l’indignation en Turquie mais détournant l’attention de l’impasse diplomatique de l’Union européenne.

Clément Boone, ministre français de l’Europe et ancien conseiller européen de Macron à l’Elysée, a déclaré que la relation entre Draghi et Macron était “bonne et facile” et remonte à l’époque où Draghi dirigeait la Banque centrale européenne et Macron était l’économie française ministre.

«Ils se connaissent très bien», a déclaré Boone. Ils ont partagé la même ligne lors du dernier sommet européen – ils ont tous deux insisté sur la nécessité de se développer [post-Covid] Plan de relance et ils veulent des propositions d’investissement plus ambitieuses. Draghi a l’avantage de la crédibilité, ayant joué un rôle de leader dans une institution européenne. . . Cela facilite le dialogue. “

À Berlin, le premier mois de Draghi a été salué comme le retour de l’Italie au cœur de l’élaboration des politiques en Europe. “L’Italie est de retour en Europe”, a déclaré Alexander Von Lampsdorf, porte-parole de la politique étrangère du FDP allemand. “Une Europe forte a besoin d’une Italie forte.”

Von Lambsdorff a déclaré que Draghi était considéré à Berlin comme “un Européen qui se soucie beaucoup des institutions européennes – comme en témoigne le soutien qu’il a montré au Comité des vaccins et à l’exportation de vaccins”.

Enzo Moavero Milanese, ministre italien des Affaires étrangères sous le premier gouvernement de Giuseppe Conte, l’homme que Draghi a remplacé, a déclaré que la perception que l’Italie s’attaquait maintenant sérieusement à sa faiblesse économique renforcerait la position internationale du pays.

“L’Italie est considérée, en particulier au sein de l’Union européenne, comme un pays avec un fort potentiel mais des performances médiocres, ce qui affaiblit votre influence sur la politique étrangère”, a-t-il déclaré. “Le leadership du gouvernement italien maintenant par quelqu’un avec une vaste expérience professionnelle dans les relations avec les gouvernements étrangers et leurs homologues est en soi un élément important de changement.”

Un autre facteur qui joue en sa faveur est que Draghi bénéficie d’une majorité parlementaire massive en une année au cours de laquelle l’Allemagne post-Merkel se prépare aux élections, et Macron envisage d’organiser des élections nationales en 2022. Alors qu’au moins un de ses homologues changera en Allemagne et La France, Draghi devrait rester, tant qu’il le conservera, avec le soutien des partis politiques italiens, jusqu’aux prochaines élections générales en Italie en 2023.

«L’entrée de Draghi dans l’Union européenne est l’un des principaux facteurs qui changent la donne», a déclaré Georgina Wright, responsable du programme Europe à l’Institut Montaigne, basé à Paris.

D’autres pensent qu’il y a un risque que les attentes concernant ce que le cycliste peut réaliser de manière réaliste soient déjà trop élevées.

«La Fondation italienne a tendance à tomber amoureuse des dirigeants, et maintenant c’est à un moment où Draghi est perçu comme l’homme marchant sur l’eau», déclare Natalie Tucci, directrice de l’Institut des affaires internationales de Rome. Nous ne lui ferons aucune faveur en le dépeignant comme impeccable. Il peut faire des erreurs. “